來源：中國新聞周刊　

海南，正在瘋狂引進國內(nèi)985名校。

近日，海南省政府與北京大學(xué)共同宣布，雙方建設(shè)北京大學(xué)海南研究院；12月11日，電子科技大學(xué)入駐海南陵水黎安國際教育創(chuàng)新試驗區(qū)；12月12日，海南省政府與西安交通大學(xué)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，共建西安交大國際化區(qū)域創(chuàng)新中心。

據(jù)不完全統(tǒng)計，近期，海南已迎來包括華東師范大學(xué)、南開大學(xué)、清華大學(xué)在內(nèi)的12所985大學(xué)。除此之外，還有類似中國地質(zhì)大學(xué)等211高校在海南設(shè)立分支機構(gòu)。

除了這些985、211院校，海南最近幾年還引進多所境外獨立辦學(xué)的國外院校，比如來自德國的海南比勒費爾德應(yīng)用科學(xué)大學(xué)，目前已經(jīng)招錄三屆學(xué)生，有該校在讀學(xué)生告訴中國新聞周刊，自入學(xué)以來，學(xué)校課程安排得非常充實。

不僅如此，公開報道顯示，自海南自貿(mào)港建設(shè)以來，截至今年初，海南已累計引進各類人才85.1萬名，占海南全省城鎮(zhèn)常住人口超一成。業(yè)內(nèi)人士預(yù)測，為配合自貿(mào)港建設(shè)，未來海南還將吸引更多大學(xué)。

名校“扎堆”落戶

自2019年開始，海南已引進了20多家高校的辦學(xué)項目。

值得關(guān)注的是，這些辦學(xué)項目，比如近期落戶海南的北京大學(xué)海南研究院、西安交通大學(xué)國際化區(qū)域創(chuàng)新中心等頂尖高校，普遍采取共建“研究院”或“創(chuàng)新中心”的模式，這與傳統(tǒng)的設(shè)立分校有本質(zhì)區(qū)別。

在升學(xué)規(guī)劃師梁挺福看來，這些辦學(xué)項目，聚焦國家戰(zhàn)略與地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展，涉及海南特色科研攻關(guān)與產(chǎn)業(yè)服務(wù)，以研究生（碩/博）為主，屬于“精英教育”。

在他看來，這些高校在海南設(shè)立的研究院，高度聚焦于海南急需的領(lǐng)域，如深海科技、熱帶農(nóng)業(yè)、生物醫(yī)藥、種子產(chǎn)業(yè)、航空航天、旅游管理等，還會采用“1+N”等靈活模式（如第一年在校本部，其余時間在海南進行專業(yè)、科研實踐），強調(diào)項目制、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。

比如，電子科技大學(xué)在海南的機構(gòu)主攻電子信息工程領(lǐng)域，中國農(nóng)業(yè)大學(xué)三亞學(xué)院主攻方向為熱帶農(nóng)業(yè)，華東師范大學(xué)和上海交通大學(xué)聯(lián)合設(shè)立“海洋塑料綠色循環(huán)聯(lián)合實驗室”。

相比而言，高校的分校，則遵循校本部統(tǒng)一的學(xué)年制課程體系，模式相對固定，專業(yè)設(shè)置相對全面，覆蓋基礎(chǔ)學(xué)科和多種應(yīng)用學(xué)科，屬于大眾教育與精英教育的結(jié)合。

事實上，這些985高校之所以以這樣的形式進入海南，背后是教育部的相關(guān)政策。2021年7月，教育部印發(fā)《關(guān)于“十四五”時期高等學(xué)校設(shè)置工作的意見》（以下簡稱《意見》），提出逐步清理規(guī)范現(xiàn)存的高校異地校區(qū)等多項要求。

在《意見》中，教育部指出，不鼓勵、不支持高?？缡￠_展異地辦學(xué)，特別是嚴控部委所屬高校、中西部高校在東部地區(qū)跨省開展異地辦學(xué)，原則上不審批設(shè)立跨省異地校區(qū)。確需設(shè)立省內(nèi)異地校區(qū)的，由省級人民政府統(tǒng)籌，納入本省高校設(shè)置規(guī)劃，按照隸屬關(guān)系履行審批程序。對于現(xiàn)存的高校異地校區(qū)，本著平穩(wěn)有序的原則逐步清理規(guī)范。新申報設(shè)置的學(xué)校須不存在跨省異地校區(qū)。

海南省開放型經(jīng)濟研究會會長李世杰告訴中國新聞周刊，各類名校在異地設(shè)立的研究院，通常只能招收碩士和博士。它們的招生規(guī)模一般都是“少而精”。他說：“這些研究院能為海南培養(yǎng)特定領(lǐng)域的相應(yīng)人才，但培育大規(guī)模的本科人才，仍然不能指望這些研究院?！?/p>

有海南高校研究院的相關(guān)人士向中國新聞周刊透露，目前讓不少在瓊高校研究院頭疼的是碩博人才的“留瓊率”，據(jù)他所知，部分名校研究院的“留瓊率”只有百分之十幾。他說：“建立研究院僅僅是第一步，怎么讓這些高精尖人才留下，投入自貿(mào)港的建設(shè)中，是后續(xù)需要關(guān)注的重點?！?/p>

前述知情人士坦言，如果大量增加本科生培養(yǎng)計劃，海南政府需要追加不少教育資金，海南和不少地方一樣，財政處于緊平衡狀態(tài)，所以迅速擴大本科生的招生規(guī)模，動力也不足。他說：“相反，國家對研究生的補貼是跟隨個人的，地方投入較少，海南設(shè)立研究院，吸引研究生的壓力更小?！?/p>

潛力仍待發(fā)掘

除了國內(nèi)985、211等名校的研究院，不少業(yè)內(nèi)人士將海南的高等教育，寄希望于在海南設(shè)立的國外知名院校。

2020年6月1日，中共中央、國務(wù)院發(fā)布的《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》明確提到，建設(shè)海南“理工農(nóng)醫(yī)類國際教育創(chuàng)新島”，允許境外理工農(nóng)醫(yī)類高水平大學(xué)、職業(yè)院校在海南自由貿(mào)易港，獨立辦學(xué)。

到了2023年5月，教育部正式批準設(shè)立海南比勒費爾德應(yīng)用科學(xué)大學(xué)，這是中國境內(nèi)第一家境外高校獨立辦學(xué)項目。2025年6月10日，教育部批準設(shè)立海南洛桑旅游大學(xué)，這是具有獨立法人資格的全日制本科大學(xué)。此外，海南莫斯科動力大學(xué)也在建設(shè)之中，到今年10月，校區(qū)建設(shè)項目一期首棟樓已封頂。

以海南比勒費爾德應(yīng)用科學(xué)大學(xué)為例，該校招生與宣傳部部長李佳透露，2025年學(xué)校招生計劃投放最多的省份是廣東省，為52人，其次依次是四川省、天津、重慶、山東、河北、浙江、上海、江蘇、安徽、福建、湖北、河南等。該校招生專業(yè)主要集中于部分熱門理工類專業(yè)或“新工科”。

“2024年海南生源的錄取分數(shù)，通常在本科線往上20、30分左右。但在有的中部省份可能需要500分左右?！庇性撔W(xué)生告訴中國新聞周刊，“學(xué)校不少外教都是常駐的，大部分會德文和英文，部分中文說得也很好，教學(xué)內(nèi)容實踐性非常強?！?/p>

梁挺福分析，這類院校的核心優(yōu)勢在于，原汁原味的國際模式：它們并非中外合作辦學(xué)項目，而是具有獨立法人資格的大學(xué)，可直接引入全球公認的教育體系。比如海南比勒費爾德應(yīng)用科學(xué)大學(xué)全面引入德國“實踐嵌入式”教育，學(xué)生有近一半時間在企業(yè)實習(xí)。海南洛桑旅游大學(xué)則遵循其瑞士母校132年的“洛桑模式”，課程體系全球統(tǒng)一，擁有真實的運營場景進行教學(xué)。

據(jù)了解，海南比勒費爾德應(yīng)用科學(xué)大學(xué)目前已經(jīng)是第三屆招生，其2024年在全國的錄取人數(shù)為253人，2025年其錄取人數(shù)超過了500人，學(xué)費為10萬元/年。

在李世杰看來，像海南比勒費爾德應(yīng)用科學(xué)大學(xué)這類國外院校，目前走的是“小而精”的路線，短期內(nèi)不可能持續(xù)擴大本科生招生規(guī)模。

在前述知情人士看來，不論是名校在海南設(shè)立的研究院，還是外資獨資大學(xué)，所能為海南提供的人才增量十分有限。此外，他還透露某海南本土211院校的留瓊率，近些年一直僅30%左右。

中國教育研究院研究員儲朝暉表示，從歷史上看，海南的高等教育基礎(chǔ)較弱，與部分區(qū)域存在較大差距，高等教育辦學(xué)不僅需要一定經(jīng)濟基礎(chǔ)，更需要長期的文化積淀，短期即使集中投入大量資源，也不可能一蹴而就地飛速發(fā)展。

在李世杰看來，未來海南更關(guān)鍵的一步，是通過產(chǎn)業(yè)吸引人才，深圳就是海南很好的參考對象。他說：“在2000年之前，深圳盡管作為經(jīng)濟特區(qū)，本土高校數(shù)量一直較少，但隨著產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，城市財政水平有了質(zhì)的提升，最近幾年高校建設(shè)進步顯著。海南也可以參考這一路徑，著力做好自貿(mào)港相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，吸引相關(guān)人才就業(yè)，一方面能留下本土培育的人才，另一方面相關(guān)就業(yè)也能不斷促進高校相關(guān)專業(yè)的建設(shè)，進而形成良性循環(huán)?！?/p>

記者：趙越（zhaoyue1@chinanews.com.cn）

編輯：孫曉波

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