近來,日本高市政府一系列擁核言論引發(fā)日本國內(nèi)外震動,日本前政要、朝野政黨、各地方和民間組織紛紛提出批評,很多周邊國家也表示強烈反對。
日本官員擁核相關(guān)表態(tài),絕非孤立或偶然的個人失言。一名負責(zé)向首相提供安全政策建議的首相官邸高級官員公開宣稱“日本應(yīng)該擁有核武器”,盡管試圖以“個人見解”搪塞,但其特殊身份讓人無法視而不見。與此同時,日本防衛(wèi)大臣在討論“無核三原則”時,竟表示“不排除任何選項”。高市早苗本人則一貫主張“無核三原則”中的“不運進核武器”原則是不切實際的。在國會答辯中,面對是否在新版《國家安全保障戰(zhàn)略》中堅持該原則的問詢,高市早苗予以回避。這些自上而下、相互呼應(yīng)的言行,清晰地傳遞出一個信號:日本政府內(nèi)部正在有組織地試探并試圖突破“無核三原則”的束縛。
這種試探直接沖擊了戰(zhàn)后國際秩序與全球安全基石。日本作為《不擴散核武器條約》的無核武器締約國、世界上唯一遭受過核武器攻擊的國家,其國內(nèi)長期涌動著擁核暗流。如今,當(dāng)權(quán)者將這種暗流擺上臺面進行“壓力測試”,是對國際社會普遍接受的核不擴散規(guī)范的公然挑釁。更為危險的是,日本部分右翼政客的試探言論,實質(zhì)上是在為將來可能啟動的“核武裝化”進程進行政治與輿論鋪墊,逐步降低國內(nèi)民眾與國際社會對日本擁核話題的敏感度,最終實現(xiàn)法理與事實上的突破。
日本右翼在核問題上的危險試探,與擴武強軍的企圖是一脈相承的。近些年,日本防衛(wèi)費十三連增,自我松綁集體自衛(wèi)權(quán),發(fā)展中遠程進攻性武器,增加兵力部署,拓展自衛(wèi)隊的活動范圍。高市早苗上臺短短兩個月來更是加速推進擴武強軍,提前兩年實現(xiàn)防衛(wèi)費占國內(nèi)生產(chǎn)總值2%的目標,進一步放寬武器出口限制,推進修訂《國家安全保障戰(zhàn)略》等安保三文件,討論修改“無核三原則”,暗示引入核動力潛艇等。種種言行遵循著同一種危險的行動模式:采取自上而下、精心操作的“切香腸”戰(zhàn)術(shù),進行漸進式、試探性突破,不斷模糊、侵蝕乃至最終推翻戰(zhàn)后國際秩序的法理與道義基石。
國際社會需要看清,日本“新軍國主義”不再是暗流,正實實在在威脅全球和平發(fā)展。對于上述系統(tǒng)性、聯(lián)動性突破企圖,國際社會若僅停留在口頭“關(guān)切”或“遺憾”,無異于一種縱容。歷史的教訓(xùn)與現(xiàn)實的危險都表明,必須構(gòu)建一套多層次、具有強制力的防范與遏制體系,將日本右翼勢力的戰(zhàn)略冒險鎖回籠中。
首要且最直接的手段,是形成持續(xù)、統(tǒng)一且強有力的國際政治與外交壓力。相關(guān)國家特別是二戰(zhàn)直接受害國,當(dāng)采取協(xié)調(diào)一致的行動,將反對日本軍國主義死灰復(fù)燃的聲音整合、放大,轉(zhuǎn)化為在多邊場合上的共同議程。其次,日本正通過不斷測試國際社會的容忍底線來蠶食規(guī)則。以《開羅宣言》《波茨坦公告》為核心確立的戰(zhàn)后國際秩序法理基礎(chǔ),不容步步掏空。因此,反制之道在于將底線明確化、剛性化。最后,國際社會應(yīng)積極聲援日本國內(nèi)珍視和平、反對右傾化的健康力量。日本的冒險動向并非沒有內(nèi)部阻力。日本原子彈爆炸受害者團體對擁核言論強烈抗議,廣島縣議會通過意見書敦促政府堅守“無核三原則”,民眾也多次集會要求“撤回言論、反對戰(zhàn)爭”。這些聲音是遏制軍國主義回潮的寶貴內(nèi)部屏障。
總之,日本的戰(zhàn)略試探是一場危險豪賭,國際社會唯有徹底放棄綏靖思維、堅決果斷回擊,才能有效遏制日本右翼系統(tǒng)性突破戰(zhàn)后秩序的企圖。
撰文:趙驍
作者單位:外交學(xué)院亞洲研究所