安徽省郎溪縣紀(jì)委監(jiān)委以數(shù)字技術(shù)賦能監(jiān)督，緊盯黨員干部酒駕醉駕、違規(guī)使用公車等問題，斬?cái)嘤娠L(fēng)及腐鏈條。圖為該縣紀(jì)檢監(jiān)察干部在縣公安局交通管理大隊(duì)指揮室了解有關(guān)情況。焦云莉 攝

標(biāo)本兼治、系統(tǒng)施治是推進(jìn)新征程反腐敗斗爭(zhēng)的重要要求。必須深刻把握“兩個(gè)仍然”的重大判斷，更加注重系統(tǒng)治理、綜合治理，將正風(fēng)肅紀(jì)反腐與深化改革、完善制度、促進(jìn)治理貫通起來，更好推動(dòng)反腐敗斗爭(zhēng)深入開展。本版推出“標(biāo)本兼治 系統(tǒng)施治”系列訪談，本期關(guān)注“正風(fēng)肅紀(jì)反腐相貫通”，我們采訪了三位地方紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)同志。

本期嘉賓

趙永強(qiáng) 山東省菏澤市委常委，市紀(jì)委書記、監(jiān)委主任

劉志濤 江西省撫州市委常委，市紀(jì)委書記、監(jiān)委代主任

蔡立華 廣西壯族自治區(qū)柳州市委常委，市紀(jì)委書記、監(jiān)委主任

正風(fēng)肅紀(jì)反腐是新時(shí)代深入推進(jìn)黨的自我革命的重要抓手。如何把握其相互關(guān)系？為何要把正風(fēng)肅紀(jì)反腐貫通起來？

蔡立華：正風(fēng)肅紀(jì)反腐是全面從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，三者相互支撐、有機(jī)統(tǒng)一。不正之風(fēng)滋生掩藏腐敗，腐敗行為助長(zhǎng)加劇不正之風(fēng)甚至催生新的作風(fēng)問題，而紀(jì)律松弛則會(huì)加速由風(fēng)及腐的演變。現(xiàn)實(shí)中，由風(fēng)及腐、風(fēng)腐一體、風(fēng)腐交織現(xiàn)象多有發(fā)生，在不同地區(qū)、不同層級(jí)、不同領(lǐng)域均有表現(xiàn)，既有易發(fā)多發(fā)的老問題，也有由明轉(zhuǎn)暗、改頭換面的新苗頭，這就決定了治理不正之風(fēng)、違紀(jì)問題和腐敗行為絕不能割裂開來，必須作為一個(gè)整體推進(jìn)。要準(zhǔn)確把握風(fēng)腐一體、風(fēng)腐交織的規(guī)律特征，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、辯證思維，統(tǒng)籌推進(jìn)、貫通治理，不斷健全風(fēng)腐同查同治機(jī)制，推動(dòng)正風(fēng)肅紀(jì)反腐一體深化，既由風(fēng)查腐深入挖掘線索，又由腐糾風(fēng)雙向突破，以“查”“治”貫通阻斷風(fēng)腐演變，通過正風(fēng)“筑堤”，強(qiáng)化肅紀(jì)“固壩”，持續(xù)反腐“清淤”，形成由表及里、層層遞進(jìn)的完整治理鏈條，推動(dòng)黨的作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)更加具體、更加深入、更有成效，為高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。

劉志濤：正風(fēng)肅紀(jì)反腐相貫通，既是對(duì)黨的十八大以來黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)凝練，也為深化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)提供了科學(xué)指導(dǎo)。正風(fēng)、肅紀(jì)、反腐三者之間既各有側(cè)重，又相互支撐、層層遞進(jìn)。正風(fēng)重在防微杜漸、化風(fēng)成俗。不正之風(fēng)是滋生腐敗的溫床，腐敗往往始于作風(fēng)失守。通過正風(fēng)，緊盯糾治“四風(fēng)”頑疾，從黨員干部身邊的小事抓起、小節(jié)嚴(yán)起，同時(shí)堅(jiān)持糾樹并舉，推動(dòng)良好作風(fēng)習(xí)慣養(yǎng)成，能夠防止小問題演變成大禍患。肅紀(jì)重在立規(guī)明紀(jì)、剛性約束。黨的紀(jì)律為正確行使權(quán)力、防止以權(quán)謀私劃出了底線、設(shè)置了禁區(qū)，既是“緊箍咒”，也是“護(hù)身符”。通過肅紀(jì)，能夠引導(dǎo)黨員干部時(shí)刻保持警惕、警覺、警醒，自覺用黨章黨規(guī)黨紀(jì)校正偏差，堅(jiān)決守住中央八項(xiàng)規(guī)定精神的鐵規(guī)矩、硬杠杠，形成遵規(guī)守紀(jì)、崇廉拒腐的思想自覺和行動(dòng)自覺。反腐重在割除毒瘤、凈化生態(tài)。反腐敗是最徹底的自我革命。通過反腐，嚴(yán)厲懲處腐敗分子，不僅能形成強(qiáng)大震懾，堅(jiān)決破除各種心存僥幸、抱有幻想的錯(cuò)誤期待，更能通過以案促改促治，進(jìn)一步嚴(yán)明紀(jì)律、推動(dòng)作風(fēng)持續(xù)向好，進(jìn)而營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。面對(duì)“兩個(gè)仍然”的反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)，必須把正風(fēng)肅紀(jì)反腐結(jié)合起來一起抓，始終堅(jiān)持嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍，以優(yōu)良作風(fēng)作引領(lǐng)，以嚴(yán)明紀(jì)律強(qiáng)保障，以反腐懲惡清障礙，推動(dòng)黨的自我革命環(huán)環(huán)相扣、層層遞進(jìn)，不斷在革故鼎新、守正創(chuàng)新中實(shí)現(xiàn)自身跨越。

趙永強(qiáng)：正風(fēng)凈化政治生態(tài)，肅紀(jì)劃清行為底線，反腐清除毒瘤并形成震懾，三者呈現(xiàn)清晰的邏輯鏈條，如果割裂開來，將難以實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)治理。只糾歪風(fēng)不查腐敗，作風(fēng)問題可能治標(biāo)不治本，背后的利益輸送和權(quán)力濫用得不到清除，歪風(fēng)極易反彈回潮。只查腐敗不糾歪風(fēng)，腐敗產(chǎn)生的思想土壤和環(huán)境條件依然存在，增量就難以有效遏制。紀(jì)律建設(shè)若與作風(fēng)建設(shè)、反腐敗斗爭(zhēng)脫節(jié)，則紀(jì)律的懲戒、教育、約束功能就無法充分發(fā)揮，管黨治黨“戒尺”的威力就會(huì)打折扣。抓黨的作風(fēng)建設(shè)必然要嚴(yán)明黨的各項(xiàng)紀(jì)律，必然要開展反腐敗斗爭(zhēng)；而預(yù)防腐敗必須從糾正不正之風(fēng)和違法亂紀(jì)行為入手，在嚴(yán)懲腐敗問題的同時(shí)也要注重根治其背后的作風(fēng)問題、違紀(jì)問題。強(qiáng)調(diào)三者貫通，本質(zhì)上是堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，旨在打破職能分割、資源分散的局限，構(gòu)建發(fā)現(xiàn)問題、嚴(yán)查案件、推進(jìn)整改、深化治理的閉環(huán)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“1+1+1>3”的協(xié)同效應(yīng)。

工作實(shí)踐中，如何更好推動(dòng)正風(fēng)肅紀(jì)反腐相互貫通、協(xié)同發(fā)力？

趙永強(qiáng)：菏澤市紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持系統(tǒng)思維，強(qiáng)化貫通協(xié)同，推動(dòng)正風(fēng)肅紀(jì)反腐一體部署、協(xié)同發(fā)力。一是堅(jiān)持紀(jì)律教育與嚴(yán)查快處協(xié)同推進(jìn)，不斷筑牢作風(fēng)建設(shè)的堅(jiān)固防線。將作風(fēng)建設(shè)作為基礎(chǔ)性工程常抓不懈，以釘釘子精神糾治“四風(fēng)”。緊盯關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)開展多輪次、全覆蓋查糾，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題線索。對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)行為堅(jiān)持露頭就打、嚴(yán)查快辦，持續(xù)通報(bào)曝光。深化紀(jì)律教育和警示教育，通過召開警示教育會(huì)、編印案例剖析、制作專題片、開展巡回宣講等形式，以案明紀(jì)、以案促改。二是堅(jiān)持懲治腐敗與系統(tǒng)治理同頻共振，一體推進(jìn)“三不腐”。始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，靈活運(yùn)用“室組地”聯(lián)合辦案、大數(shù)據(jù)賦能、審理提前介入等機(jī)制，提升辦案質(zhì)效。在嚴(yán)厲懲處的同時(shí)，深化源頭治理，不斷健全風(fēng)腐同查同治機(jī)制。一方面，在查辦腐敗案件中，循線深挖由風(fēng)及腐利益鏈，著力發(fā)現(xiàn)和查處不正之風(fēng)背后的請(qǐng)托辦事、利益輸送等問題；另一方面，構(gòu)建由腐糾風(fēng)工作鏈，細(xì)查腐敗背后的享樂奢靡等作風(fēng)問題，推動(dòng)案件查辦與作風(fēng)糾治同向深化。深化以案促改促治，針對(duì)案件暴露出的制度漏洞和監(jiān)管短板，制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議，推動(dòng)完善制度、優(yōu)化治理。三是堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)與激勵(lì)擔(dān)當(dāng)同軸共轉(zhuǎn)，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍。強(qiáng)化紀(jì)律執(zhí)行，準(zhǔn)確運(yùn)用“四種形態(tài)”，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)，將黨風(fēng)黨紀(jì)硬要求變?yōu)橛才e措、讓鐵規(guī)矩長(zhǎng)出鐵牙齒。把從嚴(yán)管理監(jiān)督和鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為統(tǒng)一起來，引導(dǎo)黨員干部更好地把遵規(guī)守紀(jì)刻印在心，著力推動(dòng)形成遵規(guī)守紀(jì)、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

蔡立華：堅(jiān)持正風(fēng)肅紀(jì)反腐相貫通，是系統(tǒng)觀念在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)中的生動(dòng)體現(xiàn)。實(shí)踐中，我們綜合運(yùn)用“全周期管理”方式，堅(jiān)持把風(fēng)腐同查同治理念要求貫穿案件查辦、整改糾治、警示教育等各方面，形成辦案、治理、監(jiān)督、教育的有效閉環(huán)，不斷釋放正風(fēng)肅紀(jì)反腐綜合效能。堅(jiān)持風(fēng)腐一體防治，制定出臺(tái)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、日常監(jiān)督、案件查辦等多項(xiàng)深化風(fēng)腐同查同治工作機(jī)制，從工作一開始就統(tǒng)籌研究謀劃、同步推進(jìn)落實(shí)，做到凡查作風(fēng)問題必挖腐敗案件，凡查腐敗案件必看背后的作風(fēng)問題。深化系統(tǒng)施治，加強(qiáng)類案分析，扎實(shí)開展“監(jiān)督推動(dòng)持續(xù)修復(fù)凈化政治生態(tài)，護(hù)航柳州高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)”，常態(tài)化做好查辦案件“后半篇文章”，不斷提升整改整治成效。強(qiáng)化正向引導(dǎo)與反面警示，積極宣傳勤廉典型先進(jìn)事跡，用好身邊風(fēng)腐一體典型案例“活教材”，深入挖掘涉案人員由風(fēng)及腐、蛻化變質(zhì)的歷程，制作警示教育片，強(qiáng)化以案說紀(jì)、以案示警，引導(dǎo)黨員干部形成遵規(guī)守紀(jì)、崇廉拒腐的思想自覺和行動(dòng)自覺。

劉志濤：工作實(shí)踐中，撫州市紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持正風(fēng)、肅紀(jì)、反腐一體謀劃、協(xié)同推進(jìn)。一是以風(fēng)腐同查同治鞏固嚴(yán)的氛圍。一方面，注重由風(fēng)看腐、由風(fēng)查腐，對(duì)黨員干部違規(guī)吃喝、酒駕醉駕等問題一律做到“六問五查三必核”，循線深挖不正之風(fēng)背后的請(qǐng)托辦事、利益輸送等腐敗問題。另一方面，堅(jiān)持查腐必溯風(fēng)、反腐不漏“風(fēng)”，將“四風(fēng)”問題作為案件查辦的“必問必核事項(xiàng)”。同時(shí)，列出“四風(fēng)”問題易發(fā)點(diǎn)位圖，有的放矢深化治理、根治頑疾，堅(jiān)決斬?cái)囡L(fēng)腐交織鏈條。二是以嚴(yán)明紀(jì)律教育增強(qiáng)規(guī)矩意識(shí)。鞏固拓展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育成果，加大對(duì)新提拔干部、年輕干部、關(guān)鍵崗位干部的紀(jì)法教育培訓(xùn)，分層分類召開警示教育會(huì)、編印違紀(jì)違法案件警示錄、通報(bào)典型案件、組織旁聽庭審，讓黨員干部受警醒、明底線、知敬畏。深入推進(jìn)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)，持續(xù)開展“揚(yáng)正氣、樹新風(fēng)、促發(fā)展”作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，深挖撫州優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、紅色革命文化廉潔內(nèi)涵，引導(dǎo)黨員干部從中汲取持廉守正文化養(yǎng)分，讓新風(fēng)正氣在贛撫大地不斷充盈。三是以大數(shù)據(jù)信息化賦能提升監(jiān)督質(zhì)效。結(jié)合機(jī)構(gòu)改革成立大數(shù)據(jù)辦案室，在全市上線運(yùn)行基層公權(quán)力大數(shù)據(jù)監(jiān)督平臺(tái)，推動(dòng)重要領(lǐng)域行權(quán)數(shù)字化監(jiān)管，促進(jìn)與農(nóng)村“三資”監(jiān)管平臺(tái)的深度融合和數(shù)據(jù)貫通，加強(qiáng)數(shù)據(jù)碰撞比對(duì)、篩選分析研判，拓展大數(shù)據(jù)監(jiān)督應(yīng)用場(chǎng)景，以大數(shù)據(jù)信息化增強(qiáng)對(duì)公權(quán)力監(jiān)督質(zhì)效。

新征程上，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立足職能職責(zé)，持續(xù)提升正風(fēng)肅紀(jì)反腐效能，有哪些著力點(diǎn)？

劉志濤：推動(dòng)正風(fēng)肅紀(jì)反腐相貫通，必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，健全工作機(jī)制，強(qiáng)化協(xié)同作戰(zhàn)。一是健全貫通協(xié)同的責(zé)任落實(shí)機(jī)制。更加主動(dòng)扛起黨章和憲法賦予的職責(zé)，充分發(fā)揮市委反腐敗協(xié)調(diào)小組作用，定期分析反腐敗形勢(shì)，優(yōu)化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)方法，督促黨委（黨組）履行主體責(zé)任，“一把手”扛起第一責(zé)任人責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行“一崗雙責(zé)”，職能部門履行監(jiān)管責(zé)任，推動(dòng)健全正風(fēng)肅紀(jì)反腐一體推進(jìn)的責(zé)任體系。二是健全規(guī)范用權(quán)的監(jiān)督制約機(jī)制。針對(duì)案件查辦暴露出的突出問題，綜合分析監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、信訪舉報(bào)等情況，緊盯制度薄弱點(diǎn)、權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、監(jiān)管空白點(diǎn)，以領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”、關(guān)鍵崗位領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)對(duì)象，督促案發(fā)單位強(qiáng)化對(duì)政策制定、決策程序、審批監(jiān)管、執(zhí)法司法等關(guān)鍵權(quán)力的監(jiān)督制約，推動(dòng)健全授權(quán)用權(quán)制權(quán)相統(tǒng)一、清晰透明可追溯的制度機(jī)制，不斷壓縮權(quán)力尋租空間。三是健全一體糾治的聯(lián)動(dòng)配合機(jī)制。推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)部加強(qiáng)工作銜接，完善監(jiān)督、辦案、治理、教育一體推進(jìn)的工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)正風(fēng)肅紀(jì)反腐全流程規(guī)范、全鏈條銜接；外部加強(qiáng)與公安、審計(jì)、稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管等職能部門聯(lián)動(dòng)，在信息互通、線索移送、措施配合、成果運(yùn)用上深度融合，切實(shí)增強(qiáng)正風(fēng)肅紀(jì)反腐的系統(tǒng)性、協(xié)同性，形成橫向協(xié)同配合、縱向上下貫通的工作合力。

蔡立華：一體深化正風(fēng)肅紀(jì)反腐是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須深刻把握其內(nèi)在機(jī)理，深入推進(jìn)風(fēng)腐同查同治，既在“查”上動(dòng)真格，又在“治”上見真章，以“查”“治”貫通阻斷風(fēng)腐演變，不斷提升風(fēng)腐治理效能。在“嚴(yán)查”上，健全風(fēng)腐同查機(jī)制，堅(jiān)持“由風(fēng)查腐”與“由腐糾風(fēng)”雙軌并進(jìn)，在查處腐敗案件時(shí)必挖違規(guī)接受宴請(qǐng)、收受禮品等作風(fēng)問題，對(duì)發(fā)現(xiàn)的“四風(fēng)”問題則深挖背后可能存在的利益輸送和請(qǐng)托辦事，一嚴(yán)到底糾治“四風(fēng)”，一刻不停懲治腐敗。在“深治”上，著力提高以案促改促治質(zhì)效，探索建立綜合評(píng)估指標(biāo)體系，圍繞“主體責(zé)任落實(shí)、制度漏洞堵塞、政治生態(tài)修復(fù)”三個(gè)維度進(jìn)行實(shí)地評(píng)估和滿意度測(cè)評(píng)，科學(xué)評(píng)估整改整治成效，對(duì)整改不力、問題反彈的及時(shí)予以糾治，形成“查、改、評(píng)、責(zé)”閉環(huán)，確保整改整治抓到底、改到位、治到根。在“貫通”上，抓好貫通協(xié)同、集中力量、整合資源，深化“室組地”聯(lián)動(dòng)與片區(qū)協(xié)作等工作機(jī)制，綜合運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等數(shù)字化技術(shù)輔助調(diào)查，推動(dòng)構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)的工作格局，打通影響制約風(fēng)腐同查同治的堵點(diǎn)淤點(diǎn)難點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治、系統(tǒng)施治。

趙永強(qiáng)：紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為推進(jìn)黨的自我革命的重要力量，要深刻領(lǐng)會(huì)和把握黨中央對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)的形勢(shì)分析和重大部署，努力把各項(xiàng)工作思路舉措搞得更加科學(xué)、更加嚴(yán)密、更加有效，在縱深推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)反腐上不斷彰顯新?lián)?dāng)、展現(xiàn)新作為、取得新成效。一是以規(guī)范化法治化正規(guī)化建設(shè)為引領(lǐng)，不斷提高正風(fēng)肅紀(jì)反腐能力。積極應(yīng)對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)新形勢(shì)新挑戰(zhàn)，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化法治化正規(guī)化建設(shè)，著力健全全過程監(jiān)督、全流程規(guī)范、全要素保障的辦案質(zhì)量體系，上下貫通、執(zhí)行有力的紀(jì)檢監(jiān)察組織體系，固本培元、教學(xué)練戰(zhàn)一體化的培訓(xùn)體系，實(shí)現(xiàn)政治能力與業(yè)務(wù)本領(lǐng)雙提升。二是強(qiáng)化質(zhì)量管控，堅(jiān)守案件質(zhì)量生命線。深入實(shí)施“案件質(zhì)量提升工程”，創(chuàng)新審理工作“三項(xiàng)機(jī)制”，在派駐機(jī)構(gòu)、國(guó)企高校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）等板塊，持續(xù)用好片區(qū)協(xié)作審理、交叉審理、集中審理等協(xié)作配合模式，有效整合力量、統(tǒng)一執(zhí)紀(jì)執(zhí)法尺度。在常態(tài)化開展案件質(zhì)量評(píng)查的基礎(chǔ)上，探索開展審理同步評(píng)查，推動(dòng)案件質(zhì)量持續(xù)穩(wěn)步提升。三是推進(jìn)科技賦能，提升智慧反腐能力。深入推進(jìn)數(shù)字紀(jì)檢監(jiān)察體系和能力建設(shè)，是提升正風(fēng)反腐效能的有效路徑和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。著力建強(qiáng)市級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察大數(shù)據(jù)資源中心與“云工作站”平臺(tái)，深化數(shù)據(jù)歸集與智能分析研判，建成專業(yè)電子數(shù)據(jù)取證實(shí)驗(yàn)室，有效破解新型腐敗和隱性腐敗取證難題，提高監(jiān)督穿透力，提升辦案效能。

　本領(lǐng)論

構(gòu)建正風(fēng)肅紀(jì)反腐一體推進(jìn)的工作格局，要抓牢“聯(lián)動(dòng)”這個(gè)關(guān)鍵，深化“室組地”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，貫通“紀(jì)巡審”協(xié)同監(jiān)督，及時(shí)移交日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的作風(fēng)問題并深挖背后腐敗線索，查辦腐敗案件時(shí)，同步梳理違反作風(fēng)紀(jì)律行為，形成風(fēng)腐同查閉環(huán)。借助大數(shù)據(jù)，比對(duì)惠民資金發(fā)放、村級(jí)工程招投標(biāo)等信息，既查處虛報(bào)冒領(lǐng)的腐敗問題，又整治推諉扯皮的作風(fēng)頑疾。具體實(shí)踐中，要以“小載體”做實(shí)“大文章”。用活紀(jì)檢監(jiān)察建議書，針對(duì)案件暴露的制度漏洞，督促案發(fā)地方和部門單位黨委（黨組）堵塞漏洞、深化改革、完善機(jī)制，不斷鏟除風(fēng)腐問題滋生的土壤和條件。把警示教育融入日常，選取本地典型案例開展以案說紀(jì)，以身邊事教育警醒身邊人，推動(dòng)干部從思想上正本清源、固本培元，增強(qiáng)遵規(guī)守紀(jì)自覺。建立與公安、審計(jì)等部門的線索共享機(jī)制，讓作風(fēng)問題、違紀(jì)行為、腐敗線索無處遁形。

（安徽省安慶市宜秀區(qū)委常委，區(qū)紀(jì)委書記、監(jiān)委主任?方勝）

國(guó)有企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的“頂梁柱”和“壓艙石”，是全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重要領(lǐng)域。國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法實(shí)踐中，要注重把正風(fēng)肅紀(jì)反腐貫通起來，引導(dǎo)廣大黨員干部自覺遵規(guī)守紀(jì)、大膽干事創(chuàng)業(yè)。要將作風(fēng)建設(shè)與加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督結(jié)合起來。把握國(guó)有企業(yè)性質(zhì)和特點(diǎn)，聯(lián)系行業(yè)領(lǐng)域、地域環(huán)境等實(shí)際，健全經(jīng)常性發(fā)現(xiàn)和解決作風(fēng)問題機(jī)制，緊盯國(guó)企“一把手”、班子成員，通過述責(zé)述廉、約談提醒、制發(fā)履職提醒函等方式，常態(tài)化推動(dòng)其嚴(yán)于律己、嚴(yán)負(fù)其責(zé)、嚴(yán)管所轄。做實(shí)做細(xì)日常監(jiān)督。針對(duì)項(xiàng)目分散、資金密集、供應(yīng)鏈條長(zhǎng)等特點(diǎn)，圍繞重點(diǎn)人、關(guān)鍵崗位，構(gòu)建全周期監(jiān)督體系。以大數(shù)據(jù)信息化深化對(duì)風(fēng)腐交織問題的規(guī)律性認(rèn)識(shí)。借助推進(jìn)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、加強(qiáng)司庫(kù)建設(shè)等，利用數(shù)字技術(shù)手段精準(zhǔn)辨識(shí)“影子公司”“影子股東”“政商旋轉(zhuǎn)門”以及特定關(guān)系人承攬業(yè)務(wù)等問題，豐富防治新型腐敗和隱性腐敗的有效辦法。在監(jiān)督協(xié)同上構(gòu)建立體化網(wǎng)絡(luò)。健全與屬地紀(jì)委監(jiān)委、住建委等職能部門的協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，以“活動(dòng)互聯(lián)、信息互通、監(jiān)督互助”模式，構(gòu)建起內(nèi)外貫通的監(jiān)督格局，形成監(jiān)督合力。

（中建五局華東建設(shè)有限公司黨委副書記、紀(jì)委書記?舒燕）

不正之風(fēng)和腐敗問題雖然在表現(xiàn)形式和危害程度上有所差別，但實(shí)則同根同源，這個(gè)根源就是異化的權(quán)力。鏟除風(fēng)腐問題滋生的土壤和條件，關(guān)鍵在于規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。要堅(jiān)持系統(tǒng)思維，突出問題導(dǎo)向，剖析風(fēng)腐一體案件的發(fā)案規(guī)律及潛在共性問題，查找權(quán)力配置不科學(xué)、行使不規(guī)范、監(jiān)督不到位等深層次問題，采取制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議、監(jiān)督提醒函等方式，督促案發(fā)單位舉一反三、靶向整改。強(qiáng)化數(shù)字賦能，推動(dòng)關(guān)口前移，加強(qiáng)與審計(jì)、財(cái)政、稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門的數(shù)據(jù)聯(lián)動(dòng)共享，緊盯項(xiàng)目審批、資金管理、基礎(chǔ)建設(shè)等權(quán)力配置和運(yùn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，借助碰撞比對(duì)、篩選分析等手段，對(duì)苗頭隱患、異常行為及時(shí)預(yù)警、糾治，壓縮權(quán)力尋租空間，斬?cái)嗬孑斔玩湕l。注重融入日常、抓在經(jīng)常，把風(fēng)腐同查同治理念要求貫穿黨員干部教育管理監(jiān)督全過程，聚焦“一把手”、年輕干部、關(guān)鍵崗位干部等重點(diǎn)群體，分層分類開展風(fēng)險(xiǎn)排查、廉政談話、警示教育，將釋紀(jì)釋法融入黨內(nèi)政治生活、黨校培訓(xùn)、新時(shí)代廉潔文化建設(shè)等，推動(dòng)形成常態(tài)長(zhǎng)效，筑牢作風(fēng)建設(shè)堤壩，提升風(fēng)腐治理質(zhì)效。

（山東省惠民縣紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室副主任?胡彬彬）