原標題:美國新一代高鐵列車更新了個寂寞:延了四年還降速了
【文/觀察者網(wǎng) 張菁娟】當中國“復興號”“和諧號”以穩(wěn)定時速穿梭于城市之間、勾勒高效交通網(wǎng)絡時,美國國家鐵路客運公司(Amtrak,簡稱美鐵)的新一代“阿西樂”高速列車更新了個寂寞。
據(jù)路透社22日報道,美國參議院商務委員會的最新審計報告顯示,這款原定2021年交付的列車,不僅延遲交付四年有余,原本追求的更高時速目標更是淪為泡影,實測速度反倒老舊車型還要遲緩。
參議院商務委員會主席、共和黨人克魯茲(Ted Cruz)在報告中寫道,政府出資采購的列車“將行駛在尚未建成的軌道上”,這是一項“不負責任且異想天開的決定”。
根據(jù)報告,美鐵斥資23億美元用于更新美國東北部走廊的高速列車,卻因舊款“阿西樂”列車超期服役,損失了2.87億美元的營收,還產(chǎn)生了額外的非計劃性維護成本。
更具諷刺意味的是,今年8月逐步投用的新車,行駛華盛頓至波士頓約700公里的路程,耗時超7小時,比舊車的6小時50分鐘還要慢。而早在2023年,一份監(jiān)管機構調(diào)查報告就已經(jīng)指出“阿西樂”列車項目存在設計缺陷及其他諸多問題。
圖為“阿西樂”高速列車(視頻截圖)
報告建議,美鐵“應優(yōu)先采購技術成熟、已投入實際運營的列車組與相關技術,讓制造商能以價格參與市場競爭,而非強制推行特殊化的技術指標”,同時強調(diào),“列車運行的目標應當是更短、更可靠的時刻表,而非小幅提升的運行速度”。
面對質(zhì)疑,美鐵選擇避重就輕。作為一家依靠納稅人補貼運營的公私合營企業(yè),美鐵將交付延誤歸咎于對安全標準的堅守,稱公司嚴格遵循聯(lián)邦新規(guī),需要重新設計列車并開展更多測試。同時回應稱,“阿西樂”列車要縮短運行時間,必須先完善基礎設施,包括對軌道和架空接觸網(wǎng)進行現(xiàn)代化改造。此外,新一代列車的設計還需滿足政府制定的更高時速技術規(guī)范。
該公司在一份聲明中表示,“這要求制造商與監(jiān)管機構共同應對全新的安全標準和測試要求,最終導致列車投入運營的時間延后”。
美鐵方面稱,絕不會在安全問題上妥協(xié),“我們始終堅定遵守‘買美國貨’標準,助力本國經(jīng)濟增長?!痹摴就瑫r試圖以優(yōu)勢挽尊,補充稱新款列車的載客量較舊款提升了27%?!拔覀兤诖乱淮⑽鳂贰熊嚦掷m(xù)取得成功,在未來數(shù)年服務數(shù)百萬新增乘客。”
美鐵總裁哈里斯(Roger Harris)上月在接受路透社采訪時表示,必須先淘汰舊款“阿西樂”列車,才能著手提升車速。他解釋說,因為在此之前,列車信號系統(tǒng)無法針對更高時速完成優(yōu)化。
哈里斯預計,提速工作將于2026年底啟動。不過他也坦言,受波士頓至華盛頓走廊部分鐵路橋梁彎道曲率的限制,列車提速的幅度將十分有限。
“阿西樂”高速列車路線圖(視頻截圖)
據(jù)報道,今年11月,美鐵的客流量與營收均創(chuàng)下年度新高,虧損額同比縮減15%,降至5.98億美元;公司計劃在2028年前實現(xiàn)運營盈利。此外,美鐵將于明年啟動區(qū)域列車的更新?lián)Q代工作,目前正考慮為長途線路配備新型列車。
值得一提的是,美國東北走廊鐵路線作為美國最繁忙、客流量最大的鐵路線,連接華盛頓、紐約和波士頓等城市。但線路設施陳舊,時常晚點。2021年,美國國會通過大規(guī)模基礎設施法案,為鐵路項目撥款660億美元,其中220億美元專項支持美鐵發(fā)展,但即便有巨額資金加持,美國基建滯后的困局仍無法破解。
而美鐵的困境并非個例,美國整體高鐵夢的破碎,還深陷聯(lián)邦政府與加州的長期恩怨。作為美國高鐵的另一重要項目,加州計劃建設連接舊金山與洛杉磯的高速鐵路,2008年獲批時預算330億美元,如今僅中央谷地275公里的首段工程,預估耗資就超350億美元,工期更是從最初計劃一再延后至2033年。
有專家指出,這些問題背后折射出美國基建推進過程中兩黨之間、聯(lián)邦與州之間的多重矛子盾。加州作為民主黨“大本營”,與共和黨主導的聯(lián)邦政府在諸多議題上沖突不斷,高鐵項目也淪為政治角力的籌碼。特朗普政府曾直接撤銷該項目約40億美元聯(lián)邦撥款,痛斥其為“騙局”“爛攤子”,加州州長紐森則強硬回擊,稱加州將采取一切手段同特朗普的非法行經(jīng)斗爭。
延伸閱讀
據(jù)美國政治新聞網(wǎng)(Politico)報道,當?shù)貢r間7月16日,美國總統(tǒng)特朗普宣布,將終止對加州高鐵的聯(lián)邦資助。
報道指出,幾個月來,特朗普一直威脅要取消為加州高鐵項目提供的約40億美元的聯(lián)邦資金額外撥款。
當?shù)貢r間7月16日,特朗普在社交平臺上寫道,他將美國公民從資助加州“災難性的、嚴重超支的‘通往虛無的高鐵’中解救出來”。
特朗普稱,由加州州長紐森領導的這項工程已耗費數(shù)千億美元,“而我們除了成本超支外,什么也沒有得到。向我們承諾的鐵路仍然不存在,而且永遠不會存在?!?/p>
“多虧了美國交通部長肖恩·達菲,不會再有一分聯(lián)邦資金花在這個紐森騙局上了?!碧乩势毡硎?。
6月4日,達菲在一份聲明中批評道,加利福尼亞州高鐵管理局(CHSRA)在過去15年里花費了近70億美元的納稅人資金,卻沒有鋪設“哪怕一英尺長”的軌道。
在一份長達310頁的美國聯(lián)邦鐵路管理局(FRA)報告中,達菲詳細列舉了這一長期項目的進度延誤和超支預算情況,指責該州管理不善,項目建設進展甚微。
報告稱,按照當前建設速度,加州高鐵管理局“永遠無法完成這一項目”。達菲在聲明中表示,“這份報告揭示了一個冷酷的事實:加州高鐵管理局既沒有可行方案按時完成項目,也無法控制預算?!?/p>
據(jù)悉,作為美國基建領域的“老大難”級別問題,加州高鐵項目的歷史最早可以追溯至2008年。
美國政府長期以來一直在規(guī)劃一段連接加州兩大城市舊金山和洛杉磯的高鐵項目,長約800英里(約1287千米),最高設計速度350千米每小時(220英里每小時)。項目最初計劃連接洛杉磯和舊金山,最初預估成本為330億美元,如今成本卻飆升至1280億美元。
2008年,該項目在時任加州州長施瓦辛格任上正式上馬,加州選民曾在當年批準使用近100億美元的債券收益作為建設資金。2015年,第一階段工程開工。
然而,2019年的2月,紐森宣布,由于項目全線成本飆升至773億美元、工期延誤和管理方面的擔憂,高鐵項目將縮短為中央谷地的默塞德至貝克斯菲爾德之間171英里(約275千米)的路段。
加州高鐵項目示意圖(注:紅框中為原定計劃連接的幾大城市,綠色圓圈內(nèi)是現(xiàn)任州長紐森削減項目后剩下的一小段)
如今僅該路段成本就高達350億美元,超過整個項目的最初預算,且存在70億美元資金缺口。