來源：極目新聞

極目新聞?dòng)浾?鄧波

2026年1月1日起，新修訂的《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》將正式施行，其中第80條對(duì)傳播淫穢信息的處罰規(guī)定作出明確細(xì)化，對(duì)傳播淫穢信息加大了處罰力度。#明年起向好友發(fā)淫穢信息違法#等相關(guān)詞條登上熱搜，也引發(fā)網(wǎng)友討論，例如，夫妻、情侶之間私聊情趣互動(dòng)是否屬于違法行為？極目新聞?dòng)浾呔痛瞬稍L了律師。

#明年起向好友發(fā)淫穢信息違法#詞條登上微博熱搜

《治安管理法》修訂后，私聊發(fā)送淫穢信息被認(rèn)定為違法

北京澤亨律師事務(wù)所財(cái)產(chǎn)辯護(hù)研究中心主任胡磊律師向極目新聞?dòng)浾呓榻B，新修訂的《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》將于2026年1月1日起施行，其中第80條是本次修訂的重點(diǎn)內(nèi)容。該條規(guī)定，制作、運(yùn)輸、復(fù)制、出售、出租淫穢的書刊、圖片、影片、音像制品等淫穢物品，或者利用信息網(wǎng)絡(luò)、電話以及其他通訊工具傳播淫穢信息的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處五千元以下罰款；而情節(jié)較輕的，則處五日以下拘留或者一千元以上三千元以下罰款。如果淫穢物品或者信息中涉及未成年人的，將從重處罰。

陜西恒達(dá)律師事務(wù)所高級(jí)合伙人、知名公益律師趙良善分析認(rèn)為，新法與舊法的關(guān)鍵差異在于，新法將“計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)”改為信息網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大了適用范圍；提高了罰款上限并新增涉未成年人從重處罰條款。新法修訂后明確私聊非“法外之地”，終結(jié)“私下發(fā)淫穢信息不違法”的認(rèn)知誤區(qū)，覆蓋公開與私密全場(chǎng)景傳播行為。也就是說，使用微信、QQ等社交工具私聊發(fā)送淫穢信息明確是違法行為。

胡磊律師也表示，新修訂條款的由來可以追溯到《治安管理處罰法》2012年修訂的版本，當(dāng)時(shí)第68條已規(guī)定了對(duì)制作、復(fù)制、販賣、傳播淫穢物品的處罰，實(shí)踐中主要針對(duì)公開傳播、販賣或牟利行為。私聊一對(duì)一傳播往往因證據(jù)收集難度和社會(huì)危害性較低而不予處罰，隨著即時(shí)通訊工具如微信、QQ的普及，淫穢信息通過私聊傳播的現(xiàn)象日益增多，帶來的社會(huì)危害也隨之上升，特別是容易擴(kuò)散并影響未成年人。因此修訂時(shí)刪除了原條款中可能隱含的對(duì)公開或不特定多數(shù)人的限定，明確將所有利用信息網(wǎng)絡(luò)、電話等工具的傳播行為納入規(guī)制范圍。

夫妻情侶間正常親密互動(dòng)不屬打擊重點(diǎn)，無需過度擔(dān)憂

胡磊介紹，在適用范圍上，傳播淫穢信息的認(rèn)定可以參照《中華人民共和國(guó)刑法》第367條對(duì)淫穢信息的定義，即具體描繪性行為或者露骨宣揚(yáng)色情的書刊、影片、圖片、音頻、文字等，具有撩撥性欲、敗壞道德且無藝術(shù)或科學(xué)價(jià)值的物品或信息，傳播行為包括通過微信、QQ、短信等工具發(fā)送，無論對(duì)象是一人還是多人、公開還是私密，主觀上必須有故意，即知曉內(nèi)容淫穢并主動(dòng)發(fā)送，公安機(jī)關(guān)在執(zhí)法時(shí)會(huì)綜合考慮情節(jié)，包括社會(huì)危害性、傳播數(shù)量、對(duì)象和動(dòng)機(jī)等。

有網(wǎng)友詢問，夫妻情侶之間私聊情趣互動(dòng)，發(fā)送相關(guān)信息是否會(huì)被認(rèn)為違法？趙良善解釋，新法及配套解釋尚未對(duì)夫妻、情侶間私密情趣互動(dòng)作出專門免責(zé)條款。在司法實(shí)踐中，通常以社會(huì)危害性為核心判斷標(biāo)準(zhǔn)。夫妻情侶間基于私密、自愿、無擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)的性相關(guān)信息、視頻，因無社會(huì)危害性，一般不認(rèn)定為違法；若內(nèi)容屬于淫穢物品且存在轉(zhuǎn)發(fā)擴(kuò)散、脅迫發(fā)送等情形，則可能被追責(zé)。“截至2025年12月，全國(guó)人大常委會(huì)、公安部尚未出臺(tái)針對(duì)夫妻、情侶間私密發(fā)送的專門細(xì)則，實(shí)踐中多結(jié)合過罰相當(dāng)原則與比例原則綜合裁量。”

胡磊表示，根據(jù)《治安管理處罰法》第19條，如果違反治安管理行為的情節(jié)顯著輕微且危害不大的，將不予處罰。對(duì)于夫妻或穩(wěn)定情侶之間發(fā)送色情信息的情況，從理論上嚴(yán)格字面解讀，一對(duì)一私聊發(fā)送自制或第三方色情信息、圖片、視頻，技術(shù)上符合傳播淫穢信息的構(gòu)成要件，可能觸發(fā)行政處罰程序，但實(shí)際執(zhí)法可能性極低，甚至不予處罰。主要因?yàn)檫@類行為缺乏社會(huì)危害性，是雙方自愿的私密互動(dòng)，屬于私人生活領(lǐng)域，不涉及公共秩序損害或第三方擴(kuò)散，情節(jié)顯著輕微可直接適用不予處罰的規(guī)定，公安機(jī)關(guān)也沒有動(dòng)力主動(dòng)介入純私人領(lǐng)域，除非一方惡意舉報(bào)且內(nèi)容擴(kuò)散、涉及未成年人或強(qiáng)制等加重情節(jié)。

胡磊進(jìn)一步表示，新修訂第80條旨在加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)淫穢信息治理，重點(diǎn)打擊公開傳播、群聊分享及涉未成年人行為。私人一對(duì)一傳播雖納入規(guī)制，但包括治安處罰在內(nèi)的行政處罰案件中，均將比例原則作為黃金原則進(jìn)行適用，夫妻或情侶間正常親密互動(dòng)不屬于打擊重點(diǎn)，公眾無需過度擔(dān)憂，建議避免向非親密關(guān)系人轉(zhuǎn)發(fā)第三方淫穢內(nèi)容，同時(shí)注意保存聊天記錄時(shí)的隱私保護(hù)。

責(zé)任編輯：陳琰 SN225